在法治中國建設(shè)中把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”
黨的二十大報(bào)告把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論系統(tǒng)概括為“六個(gè)必須堅(jiān)持”,即必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下。這“六個(gè)必須堅(jiān)持”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精髓和靈魂,也為深入推進(jìn)法治中國建設(shè)提供了世界觀和方法論指引。我們要將“六個(gè)必須堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到全面依法治國偉大實(shí)踐中,奮力推進(jìn)法治中國建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。
堅(jiān)持人民至上,始終站穩(wěn)社會(huì)主義法治的人民立場(chǎng)
人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng),也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,集中體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀。習(xí)近平法治思想始終秉持堅(jiān)持人民至上這一根本立場(chǎng),明確提出依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,必須堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持以人民為中心,深刻論述“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民”,“推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益”,鮮明回答了法治中國建設(shè)為了誰、依靠誰的根本問題,為新時(shí)代全面依法治國明確了性質(zhì)、指明了方向。
深入推進(jìn)法治中國建設(shè),必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程,切實(shí)發(fā)揮人民的主體地位,更好滿足人民群眾需求、保護(hù)人民利益,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。牢牢把握社會(huì)主義法治的人民屬性,不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,全面實(shí)現(xiàn)為人民所需要的良法善治。緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,全方位加強(qiáng)人權(quán)法治保障,不斷健全社會(huì)公平正義法治保障制度,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
堅(jiān)持自信自立,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路
堅(jiān)持自信自立是中國共產(chǎn)黨獨(dú)有的精神氣質(zhì),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性飛躍的力量源泉。新時(shí)代十年來,我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面,為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大法治力量。中國法治建設(shè)實(shí)踐之所以取得這樣的巨大成就,其秘訣就在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民始終堅(jiān)持自信自立,堅(jiān)定不移走出了一條立足中國國情、扎根中國文化、遵循法治規(guī)律的中國特色社會(huì)主義法治道路。
深入推進(jìn)法治中國建設(shè),必須堅(jiān)定信念、保持定力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。要始終堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),突出中國特色、中國文化、中國問題,既不罔顧國情、超越階段,也不因循守舊、墨守成規(guī)。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路,同時(shí)借鑒國外法治有益成果,堅(jiān)持以我為主、為我所用,認(rèn)真鑒別、合理吸收,決不照搬別國模式和做法,決不走西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子。實(shí)踐證明,我國政治制度和法治體系是最適合我國國情和實(shí)際的制度,具有顯著優(yōu)越性。在這個(gè)問題上,我們要有底氣、有自信,努力以中國智慧、中國實(shí)踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,是習(xí)近平法治思想鮮明的理論品格。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手,具有綱舉目張的重大意義。
守正意味著要始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),牢牢把握中國特色社會(huì)主義根本方向,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,確保中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。創(chuàng)新意味著必須緊緊抓住建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手,緊跟時(shí)代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,推動(dòng)法治體系建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。尤其是要處理好法治和改革的關(guān)系,在法治的軌道上推進(jìn)改革,通過改革完善法治。要挖掘和傳承民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華。推動(dòng)中華法系的優(yōu)秀思想和理念實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,使中華法制文明煥發(fā)出新的生命力。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)深化立法、執(zhí)法、司法、守法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革
始終面向?qū)嵺`、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是習(xí)近平法治思想鮮明的實(shí)踐品格。在新時(shí)代新征程,全面依法治國所面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大,必須緊緊扎根中國法治實(shí)踐,增強(qiáng)問題意識(shí),結(jié)合中國實(shí)際解決中國問題,而不能一味移植西方所謂“成功”的法治經(jīng)驗(yàn)。
在法治中國建設(shè)中堅(jiān)持問題導(dǎo)向,就要聚焦法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,持續(xù)深化立法、執(zhí)法、司法、守法等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,不斷提出真正解決問題的法治新思路新辦法,積極回應(yīng)人民群眾法治新要求新期待。重點(diǎn)圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題,著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,健全國家治理急需的、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。緊緊盯住執(zhí)法司法中存在的深層次問題,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格公正司法,不斷深化行政執(zhí)法體制改革、深化司法體制綜合配套改革,健全執(zhí)法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。夯實(shí)法治之“基”,著力加快建設(shè)法治社會(huì),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,深入開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,全面推進(jìn)國家各項(xiàng)工作法治化
系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,也是習(xí)近平法治思想的根本方法論。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?!薄敖ㄔO(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,要順應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,全面加以推進(jìn)?!秉h的二十大報(bào)告提出,“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”。這些重大論斷,蘊(yùn)含著系統(tǒng)性、整體性的科學(xué)思維方法。
推進(jìn)法治中國建設(shè),必須堅(jiān)持好運(yùn)用好系統(tǒng)觀念,不斷加強(qiáng)理論思維能力。要善于從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,緊扣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的總體部署,統(tǒng)籌推進(jìn)中國式現(xiàn)代化各領(lǐng)域各方面法治建設(shè)。善于運(yùn)用系統(tǒng)觀念,綜合考慮法治建設(shè)各個(gè)部分相互之間的普遍聯(lián)系,圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手做好法治中國建設(shè)的整體謀劃,圍繞“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”這個(gè)工作布局加強(qiáng)統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)。善于運(yùn)用辯證統(tǒng)一規(guī)律,堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一,在法治系統(tǒng)中突出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法這個(gè)重點(diǎn)任務(wù),在“共同推進(jìn)、一體建設(shè)”中抓好依法執(zhí)政和依法行政這兩個(gè)關(guān)鍵,率先突破法治政府建設(shè)這個(gè)主體工程。
堅(jiān)持胸懷天下,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治
當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn),世界又一次站在歷史的十字路口。時(shí)代變局之下,歷史大變革的關(guān)口,習(xí)近平總書記深刻把握人類社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)造性提出立足國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治的重大戰(zhàn)略部署,為維護(hù)國際法治秩序、推動(dòng)全球治理體系變革提供了中國方案,貢獻(xiàn)了中國智慧。
深入推進(jìn)法治中國建設(shè),必須堅(jiān)持胸懷天下,進(jìn)一步加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,有機(jī)銜接好國內(nèi)國際兩類規(guī)則,推動(dòng)我國法域外適用的法律體系建設(shè)。綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭(zhēng),有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、反制打壓,堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家營造良好的外部法治環(huán)境。積極深化法治文明交流互鑒,大力弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,既注重推動(dòng)中華法系更好走向世界,增強(qiáng)中華法制文明傳播力影響力,又以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優(yōu)秀法治文明成果,不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)。
總之,在新時(shí)代法治中國建設(shè)的偉大實(shí)踐中,必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),把馬克思主義法治理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,不斷譜寫馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化新篇章。
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