關(guān)鍵詞：中國特色社會主義制度;國家治理體系;公共安全

　　堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是十九屆四中全會提出全面深化改革、著力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。2019年10月，西北大學(xué)公共管理學(xué)院雷曉康教授、馬子博老師等合作出版的《中國社會治理十講》，恰好回應(yīng)了這一重大關(guān)切，對如何將我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能，推動社會治理現(xiàn)代化進(jìn)行學(xué)術(shù)思考和探索。

　　《中國社會治理十講》一書認(rèn)為，黨的十九大報告所提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”是對社會治理理念的升華、對社會治理工具的優(yōu)化以及對社會治理路徑的重塑，同時亦契合了新的時代要求與歷史使命。本書正是從理論與現(xiàn)實兩個維面以及宏觀、中觀和微觀三個維度回應(yīng)了“共建共治共享”社會治理格局的內(nèi)涵外延、理論淵源、內(nèi)容要素以及型構(gòu)路徑。

　　本書打破既有研究對靜態(tài)的社會治理制度政策體系的過度關(guān)注,轉(zhuǎn)而尋求基于對“共建共治共享社會治理”多元主體間“關(guān)系”的界定與重塑來實現(xiàn)社會治理格局的動態(tài)均衡化。因此,“共建”指向利益相關(guān)者的網(wǎng)絡(luò)聚合;“共治”表征為利益相關(guān)者的“參與一協(xié)商一合作"“共享”顯現(xiàn)為利益相關(guān)者的資源配置與差序“滿足”通過多元利益相關(guān)者“共建共治共享"的行為互動,最終使得社會治理六大要素環(huán)境要素(公共安全體系)內(nèi)生要素(社會心理服務(wù)體系支點要素(社區(qū)治理)、內(nèi)核要素(人民政治權(quán)利)、工具要素(公共服務(wù)的多元化供給)、標(biāo)尺要素“美好生活”體驗度評價）——呈現(xiàn)出均衡有序狀態(tài)。

　　本書在對多元共建、成本共攤、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的社會治理格局進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,從公共安全、社會心理、社區(qū)治理以及人民政治權(quán)利等層面具體探討社會治理格局的組成要素以及實現(xiàn)機(jī)制，并提出“治理體系和治理能力現(xiàn)代化與完善中國特色社會主義制度充分體現(xiàn)了國家治理中的價值理性與工具理性。它是中國國家治理目標(biāo)與手段的整合、結(jié)果與過程的統(tǒng)一”。

　　在對共建共治共享的社會治理格局進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，本書從宏觀角度明確共建共治共享社會治理的運行機(jī)制，并提出共建共治共享社會治理的實現(xiàn)路徑。同時，重新審視在新時代背景下社會治理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和時代環(huán)境，由此探究新時代治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。

　　2019年11月24日，本書入選長安街讀書會公布的第20191107期干部學(xué)習(xí)新書書單。

　　作者簡介

　　雷曉康，西北大學(xué)公共管理學(xué)院教授，副院長，博士生導(dǎo)師，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，英國卡斯特大學(xué)訪問學(xué)者，西北大學(xué)民政部政策理論研究基地主任，陜西省應(yīng)急管理研究院副院長，陜西省情研究院副院長，陜西省中青年社科拔尖人才，中國養(yǎng)老金融50人論壇(CAFF50)特邀研究員，陜西省應(yīng)急管理專家?guī)斐蓡T，西安市決策咨詢委員會專家，陜西省人民政府立法專家?guī)斐蓡T，陜西省公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家?guī)斐蓡T，主要從事公共管理、社會治理，社會保障等方面的教學(xué)與科研工作。發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百多篇，主持國家社科基金，教育部規(guī)劃項目等各類科研項目八十多項。

　　馬子博，西北大學(xué)公共管理學(xué)院講師，中國人民大學(xué)政府管理與改革研究中心兼職研究員，主要致力于公共管理基礎(chǔ)理論，公共治理以及政府信任的研究。已在《中國人民大學(xué)學(xué)報》《國家行政學(xué)院學(xué)報》《行政論壇》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇，主持或參加國家級，省部級項目十余項。

作者簡介

姓名：雷曉康馬子博等工作單位：西北大學(xué)公共管理學(xué)院